Temiz Hava Yasası, Her zamankinden Daha Fazla İhtiyacımız Olan Korumalar İçin Bir Modeldir



Temiz Hava Yasası, Her zamankinden Daha Fazla İhtiyacımız Olan Korumalar İçin Bir Modeldir

Son aldığı kararla Batı Virjinya v. EPAÇevre Koruma Ajansı’nın iklim değişikliğini ele alma yetkisini elinde tutan Yüksek Mahkeme, muhafazakar hukuk çevrelerinde yıllardır çekişme kazanan bir fikri emsal haline getirdi. olarak bilinen kavram, “ana sorular” doktrinidüzenleyici kurumların Kongre özel olarak yetki vermedikçe geniş kapsamlı ekonomik etkiye sahip eylemlerde bulunamayacaklarını savunuyor.

Dava, özellikle iklim değişikliği ile ilgili mevzuatın yokluğunda, sera gazı emisyonlarını kontrol etmek için mevcut en iyi araç olan 1970 tarihli dönüm noktası yasası olan Temiz Hava Yasası tarafından verilen yetkilerle ilgiliydi. Ve Mahkeme şimdi federal hükümetin büyük meseleleri ele alma gücünü kısıtlarken, Temiz Hava Yasası tam da bu tür “önemli soruları” ele almak üzere tasarlandı – metninde açıkça, yürürlüğe girdiğinde henüz anlaşılmamış olan sorular da dahil.

Kitabımda oyunun dikkat çekici ve ilham verici tarihini araştırdım. Choked: Hava Kirliliği Çağında Yaşam ve Nefes. Mevzuat, Washington’un -kusurlu ve mükemmel olmaktan uzak, kuşkusuz- hâlâ işlediği ve Kongre üyelerinin ülkenin karşı karşıya kaldığı sorunlarla ilgilenme zorunluluğu hissettiği farklı bir zamanın ürünüydü. O zamanlar hava kirliliği o kadar kötüydü ki, şehirlerin üzerinde asılı kalın kahverengimsi bulutlar olarak görülüyordu. Kurum kararmış gömlek yakaları ve pencere pervazları – soluyanların ciğerlerinden bahsetmiyorum bile. 1990 yılında bir dizi önemli değişiklikle güçlendirilen Temiz Hava Yasası, hava kirliliğinin azalmasını sağlamıştır. yaklaşık yüzde 80 1970’den 2020’ye, milyonlarca Amerikalının hayatını uzatmak ve trilyonlarca dolar tasarruf etmek.

Biden yönetiminin, sera gazlarında benzer azalmalar sağlamak için Temiz Hava Yasasını kullanma yeteneğini sınırlayarak, Batı Virjinya v. EPA ciddi iklim eylemine giden yolu her zamankinden daha dik hale getiriyor. Düzenleyicilerin gücünü daha fazla engellemeye istekli muhafazakar yargıçların gelecekteki kararları, ek engeller.

Mahkemenin saldırgan düzenleyici eylemlere düşmanlığı, elbette, mevcut üyeliğini şekillendiren radikalleşmiş Cumhuriyetçi Parti tarafından paylaşılıyor. Politikacıları bilimsel bulguları rutin olarak reddeden bir GOP, Amerikan siyasetini rehin tutuyor ve federal hükümeti iklim değişikliği ve salgınlardan acımasız eşitsizliğe ve sistemik ırkçılığa kadar karşı karşıya olduğumuz “ana soruları” ele almak için çok az kapasiteyle bırakıyor.

Yine de Temiz Hava Yasası, bir zamanlar bu kapasiteye sahip olduğumuzun ve belki de onu geri alabileceğimizin kanıtıdır. İklim saati her geçen gün daha yüksek sesle tiktakladıkça ve birbiri ile bağlantılı krizler Amerikalıları baskı altına alırken, politikacılarımız yine kamu yararını, kârlarına zarar veren düzenlemelerden kurtulmak isteyen zengin şirketlerin çıkarlarının önüne koymalıdır.

Temiz Hava Yasası’nı kabul eden Kongre’nin yaptığı buydu. Yasanın kalıcı gücü, incelikli, yenilikçi biçimde işlenmesinden ve bilime dayanmasından gelmektedir. Bir Maine Demokratı olan Senatör Edmund Muskie tarafından hayata geçirilen yasa, oybirliğiyle Senato onayını kazandı ve Meclisi sadece bir “hayır” oyu ile geçti. Cumhuriyetçi Başkan Richard Nixon, çevresel nedenlerle çok az hevesliydi, ancak siyasi anlayışı keskindi ve halkın dumanla ilgili harekete geçmek istediğini görebiliyordu. Böylece Aralık 1970’de Temiz Hava Yasası’nı yasalaştırdı. ay EPA’yı yarattı.

Eylemin kökenlerinin hikayesini anlatmak için röportaj yaptım Tom Jorling1970’de Muskie’nin Hava ve Su Kirliliği Alt Komitesi’nde Cumhuriyetçi senatörlere danışmanlık yapan genç bir avukattı. ömür boyu dostluk Jorling, Demokrat mevkidaşı Leon Billings ile birlikte, patronları arasındaki sıcak ilişkileri yansıtıyordu. Alt komite, her ikisi de Senato çoğunluk lideri olmaya devam eden Cumhuriyetçiler Bob Dole ve Howard Baker dahil olmak üzere bazı büyük siyasi isimlerle övündü.

Başından beri, panelin hava kirliliğinde gerçek bir göçük yapmak için Kongre’nin ne yapması gerektiğini – ve önceki çabaların neden başarısız olduğunu – değerlendirmesi ciddi bir süreçti. Jorling bana, duruşmalarının bilgi toplamak ve fikirleri ortaya çıkarmak için olduğunu söyledi, bağırmak ya da gösteriş yapmak için değil. Senatörler sorular sordular, cevapları dinlediler, birbirleriyle şakalaştılar ve rutin olarak sonuna kadar kaldılar. Jorling, “her birinin belirli şeyler hakkında bireysel görüşleri olsa da, bunu bir partizanlığa bağlayamazsınız” dedi.

Üyeler arasındaki güven ve işbirliği düzeyi -bugün hayal bile edilemez- o daha az partizan dönemde bile olağandışıydı. “‘Neden?’ Leon ve benim birbirimize sormaya devam ettiğimiz soru,” dedi Jorling. İkilinin geri dönmeye devam ettiği bir fikir, senatörlerin biri hariç hepsinin paylaştığı benzersiz bir deneyimdi: II. Dünya Savaşı’nda görev yapmak. “Demokrat, Cumhuriyetçi fark etmez diye bir şey yaşadılar.”

Alt komiteden çıkan yasa tasarısı, onu oluşturan süreç kadar dikkat çekiciydi. Temiz Hava Yasası, her şeyden önce Amerikalıların sağlığını korumayı amaçlayan bir Cumhuriyetçi cumhurbaşkanı altında federal düzenleyici gücün büyük bir genişlemesini sağladı. Bireylerin, yasayı yeterince uygulamayan kirleticilere ve devlet kuruluşlarına dava açmasına temel oluşturan, “vatandaş davası” olarak bilinen bir tür de dahil olmak üzere, türünün ilk örneği bir dizi hüküm içeriyordu.

En önemlisi, senatörlerin tasarılarını geleceğe dönük olarak kanıtlamak için öngörüleri vardı. Hava kirliliğinin bilimsel anlayışının ve zararlarının hızla geliştiğini biliyorlardı – Kongre’nin sürekli olarak yeni yasalar geçirerek yetişmesi için çok hızlı. Bu nedenle yasa, yalnızca EPA’ya farklı kirleticiler için belirlediği sınırları her beş yılda bir gözden geçirmesini ve bunları en son bilime göre güncellemesini emretmekle kalmadı, aynı zamanda ajansın, araştırmaların düzenlemesi gereken herhangi bir ek kirletici tespit edip etmediğini periyodik olarak değerlendirmesini de gerektirdi. .

Obama ve Biden yönetimlerinin, karbondioksit ve metan gibi iklimi ısıtan gazların düzenlenmesini desteklemek için Temiz Hava Yasasını kullanmalarının temeli budur. 2007’de Yüksek Mahkeme, Temiz Hava Yasası’nın sera gazlarını kapsadığına karar verdi. Geçen ayki kararın bu bulguyu tersine çevirmemesi çevre dünyasındaki birçok kişiye hoş bir sürpriz oldu. Bununla birlikte, kömürü ülkenin enerji karışımından çıkarmayı amaçlayan düzenlemeleri engelleyen ve EPA’yı tek tek enerji santrallerinde karbon azaltıcı önlemler talep etmek yerine sınırlandıran karar, ajansın iklim değişikliğini ele alma kabiliyetini ciddi şekilde azaltacaktır.

Baş Yargıç John Roberts Jr.’ın görüşü, “önemli bir soruyu” neyin tanımladığı konusunda belirsizdir, bu nedenle belirsizlik artık yalnızca birçok çevresel düzenlemeyi değil, aynı zamanda gıda ve ilaç güvenliği, finansal hizmetler ve daha fazlasını içeren kuralları da etkileyecektir.

Bunların hepsi, Temiz Hava Yasası’nın tarihinin, Amerika’nın çok uzun zaman önce değil, ciddi sorunlarla önemli ölçüde meşgul olduğunu ve bilimsel kanıtlara dayalı çözümler ürettiğini hatırlatmanın aciliyetini artırıyor. İklim felaketini önlemek ve bizi zorlayan diğer “önemli soruların” yanıtlarını bulmak istiyorsak, bunu bir kez daha yapmaya hazır liderlere ihtiyacımız var.

Bu bir fikir ve analiz makalesidir ve yazar veya yazarlar tarafından ifade edilen görüşler mutlaka Bilimsel amerikalı.



Kaynak : https://www.scientificamerican.com/article/the-clean-air-act-is-a-model-for-protections-we-need-more-than-ever/

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir