Washington DC’deki milletvekilleri federal borç limitini artırmak için bir anlaşmaya varamazlarsa, ABD hükümetinin önümüzdeki hafta parası bitebilir. Ekonomistler, en kötüsü olursa, tarihte ilk kez hükümetin borçlarını ödemede temerrüde düşeceği ve bunun ülkeyi – ve muhtemelen dünyayı – mali kargaşaya sürükleyebileceği konusunda uyarıyorlar. Ayrıca, politikacılar hükümet harcamaları konusunda pazarlık ederken, araştırma ve yenilikçilik için on yıllık bir finansman dengede kalıyor ve birçok bilim savunucusu, bütçe kesintilerinin kaçınılmaz olmasından korkuyor.
Washington DC’deki Amerikan Bilim İlerleme Derneği’nin hükümetle ilişkiler başkanı Joanne Carney, “Anlaşma ne olursa olsun, isteğe bağlı fonlamada gelecek yıl bir azalma olacağı gerçeğini kabullendim” diyor. Bunun, araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) için daha az fon olacağı anlamına geldiğini ekliyor. İsteğe bağlı finansman, ABD Kongresi’nin yıllık ödenek sürecinde federal bilim ve diğer kurum ve programlar arasında bölüştürdüğü paradır.
Bir Demokrat olan Başkan Joe Biden ile Cumhuriyetçiler arasındaki çıkmaz, ABD hükümetinin harcamalarını karşılamak için tahvil ihraç ederek ve diğer finansal araçları kullanarak ne kadar para toplayabileceği konusunda kongre tarafından konulan bir sınır olan “borç tavanına” bağlı (şu anda ABD vergilerde topladığından daha fazla para harcıyor). Mevcut haliyle, ABD Hazine Bakanı Janet Yellen, 1 Haziran’ı “zor bir son tarih” ilan ederek, tavan o zamana kadar yükseltilmezse ulusun borç ödemelerinde temerrüde düşebileceğini söyledi. Ulusal Sağlık Enstitüleri (NIH) gibi federal kurumlar da, federal bilim adamlarının araştırma hibelerini ve maaşlarını kapsayanlar gibi ödemeleri yapamayacak durumda bırakılabilir.
ABD Temsilciler Meclisi’ni kontrol eden Cumhuriyetçiler, yaklaşan son tarihi harcama kesintilerini zorlamak için bir koz olarak kullanıyor. Mecliste, borç tavanının yükseltilmesi karşılığında önümüzdeki on yılda hükümet harcamalarını sınırlayabilecek büyük bütçe kesintileri öneren bir yasa tasarısını geçirdiler. Şimdiye kadar Biden yönetimi ve Demokratlar bir anlaşma yapmayı ertelediler. Bazıları, Biden’ın hükümetin borç alma yetkisini tek taraflı olarak genişleterek krizin önüne geçmek için yürütme yetkisini kullanması gerektiğini savunuyor.
Hiç kimse siyasi küstahlığın nasıl sonuçlanacağını tam olarak bilmiyor, ancak tarih, etkilerin – ABD bilimi için olanlar da dahil olmak üzere – önümüzdeki yıllarda hissedilebileceğini gösteriyor.
Harcama sınırları
Washington’daki pek çok kişi için mevcut hesaplaşma, eski başkan Barack Obama’nın 2011’deki ilk döneminde meydana gelen olayların tekrarı gibi geliyor; Amerikan Deneysel Biyoloji Dernekleri Federasyonu’nun (FASEB) halkla ilişkiler ofisi başkanı Jennifer Zeitzer, “Açıkçası, bu film ilk seferinde harika değildi ve bence devam filmi çok daha kötü olacak” diyor. ), Rockville, Maryland merkezli.
Takip eden yıllarda Kongre, 2011’de belirlenen harcama sınırlarını birkaç kez aşan finansmanı onaylasa da, borç tavanı anlaşması bedelini ödedi. Washington DC merkezli bir savunuculuk grubu olan Amerikan Bilim Adamları Federasyonu’nun bilim bütçelerini analiz eden Matt Hourihan’a göre, Ar-Ge’ye ayrılan fon önümüzdeki dokuz yıl içinde tahminen 240 milyar ABD doları azaldı. Bu, dünyanın en büyük kamu biyomedikal fon sağlayıcısı olan NIH’yi mevcut bütçe seviyelerinde beş yıl boyunca desteklemek için gereken para miktarına eşdeğerdir.
Hourihan, “Bu oldukça büyük bir harcama açığı” diyor. Milletvekilleri başlangıçtaki vaatlerine bağlı kalsaydı daha kötü olurdu.
İkinci kısım
Şu anda Cumhuriyetçiler tarafından talep edilen harcama kesintileri daha da şiddetli: geçen ay kabul edilen yasa tasarısı, önümüzdeki on yılda ihtiyari harcamaları 3,5 trilyon dolardan fazla azaltacak. Kongre’nin bu kesintileri ajanslar ve programlar arasında eşit olarak dağıtacağını varsayan Hourihan, bilime yapılan genel federal yatırımların 2033’e kadar tahminen 442 milyar dolar azaltılacağını söylüyor; bu, bilim yatırımlarının enflasyonla birlikte arttığı temel senaryoya kıyasla %19’luk bir düşüş. Ve Amerika Birleşik Devletleri’nde federal olarak finanse edilen temel akademik araştırmaların yaklaşık dörtte birini finanse eden NIH ve Ulusal Bilim Vakfı (NSF) gibi bilim kurumları için yapılan kesintiler, savunma Ar-Ge harcamaları üst sınırdan çıkarılırsa çok daha fazla olabilir. , bazı milletvekillerinin yapmayı önerdiği gibi.
Harcamaları kısma baskısı, Kongre’nin yürürlüğe girmesinden bir yıldan az bir süre sonra geldi. bilim ve yenilikçiliğe yönelik federal harcamalarda büyük bir artışa izin veren mevzuat2027’ye kadar NSF’nin bütçesinin iki katına çıkarılması da dahil. CHIPS ve Bilim Yasası olarak adlandırılan bu yasa, Çin ile ekonomik ve bilimsel rekabet konusunda artan endişe nedeniyle iki partinin de desteğini aldı. Hourihan, “Hala umduğumuz türden yatırımlarla söylemimizi destekleyemeyeceğimiz bir yerdeyiz” diyor.
Bu arada, milletvekilleri hala 2024 mali yılı için olağan ödenek süreci üzerinde çalışıyorlar ve Cumhuriyetçiler federal harcamaları 2022’de yürürlüğe giren seviyelere düşürmeye çalışıyorlar. Bu kesintiler tüm isteğe bağlı programlara eşit olarak dağıtılırsa, federal bilim yatırımları 20-22 oranında düşecektir. FASEB’e göre 2024’te %.
Bir olasılık, Cumhuriyetçiler ve Biden’ın 2024 harcama seviyeleriyle ilgili soruları çözmeden borç tavanını artırmak için bir anlaşmaya varması. Zeitzer, böyle bir senaryoda, bu yılın ilerleyen dönemlerinde her iki taraf için de geri dönüş pozisyonunun, 2024 finansmanını 2023 seviyelerinde sabit tutan devam eden bir karar olabileceğini söylüyor.
Zeitzer, “Bu, yine de doğrudan kesintilerden daha iyi, ancak araştırma kuruluşu için harika değil” diyor. “Nefesimizi tutuyoruz”
Bu makale izin alınarak çoğaltılmıştır ve ilk yayınlanan 22 Mayıs 2023’te.
Kaynak : https://www.scientificamerican.com/article/the-u-s-debt-ceiling-crisis-could-harm-science-for-years-to-come/